各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》(國發(fā)〔2018〕20號(hào))精神，進(jìn)一步做好全省殘疾兒童康復(fù)救助工作，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，針對(duì)各類殘疾兒童的康復(fù)需求，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)病種，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合，提升殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)保障水平和貧困地區(qū)殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)服務(wù)能力，全面提高全省殘疾兒童健康水平，保障殘疾兒童特別是貧困家庭的殘疾兒童與全省人民一道邁入全面小康社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾兒童人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)，使殘疾兒童獲得持續(xù)健康福祉。
(二)基本原則。
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以政府為主導(dǎo)，更好發(fā)揮各級(jí)政府“保基本”的作用，落實(shí)部門責(zé)任，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)均等化，統(tǒng)籌各方資源，提升殘疾兒童康復(fù)保障能力，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。
堅(jiān)持社會(huì)參與。積極孵化培育社會(huì)組織，動(dòng)員社會(huì)力量，不斷擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給，為殘疾兒童康復(fù)救助提供支持。
堅(jiān)持家庭盡責(zé)。強(qiáng)化家庭是撫養(yǎng)、教育、保護(hù)殘疾兒童，促進(jìn)殘疾兒童生理和心理發(fā)展的第一責(zé)任主體意識(shí)，大力支持家庭提高殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)和撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)能力，為殘疾兒童身心健康成長(zhǎng)提供良好的家庭環(huán)境。
堅(jiān)持制度銜接。加強(qiáng)與基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、專項(xiàng)補(bǔ)貼等社會(huì)保障制度的有效銜接，確保殘疾兒童家庭求助有門、救助及時(shí)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救。
堅(jiān)持分類保障。針對(duì)處于康復(fù)搶救期的殘疾兒童，在現(xiàn)有康復(fù)救助基礎(chǔ)上，對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的重病、重殘兒童在康復(fù)需求方面存在的突出問題，根據(jù)殘疾兒童自身障礙、家庭經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)護(hù)情況分類施策、盡力而為、量力而行，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、引導(dǎo)預(yù)期，著力滿足殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求。
堅(jiān)持公開公正。建立科學(xué)規(guī)范、便民高效的運(yùn)行機(jī)制，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，做到公開透明、公平公正。
(三)總體目標(biāo)。
建立與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助制度體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會(huì)參與的殘疾兒童康復(fù)救助工作格局。有效防控兒童殘疾發(fā)生和發(fā)展，不斷改善殘疾兒童康復(fù)服務(wù)狀況，提高人口質(zhì)量。落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助申請(qǐng)、審核流程和結(jié)算方式等保障措施，到2020年底，基本實(shí)現(xiàn)全省殘疾兒童應(yīng)救盡救。到2025年，建立完善的殘疾兒童康復(fù)救助工作體系和服務(wù)體系,殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù)，健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展權(quán)益得到有效保障。
二、制度內(nèi)容
(一)救助對(duì)象。
具有遼寧戶籍、0—7歲、在視力、聽力(言語)、肢體、智力、精神等方面有出生缺陷和發(fā)育異常、需要進(jìn)行早期干預(yù)和康復(fù)訓(xùn)練的兒童(有無辦理殘疾人證均可)。優(yōu)先救助下列殘疾兒童：
1.城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、建檔立卡貧困戶家庭中的殘疾兒童。
2.兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童。
3.殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童。
4.其他經(jīng)濟(jì)困難家庭的殘疾兒童。其他經(jīng)濟(jì)困難家庭的具體認(rèn)定辦法，由市、縣(市、區(qū))政府確定。
有條件的地區(qū)，可根據(jù)不同兒童殘疾類別、不同病種形成的障礙嚴(yán)重程度，結(jié)合兒童身心發(fā)育特點(diǎn)，擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)救助年齡范圍，也可放寬對(duì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制。
(二)救助內(nèi)容。
以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強(qiáng)生活自理和社會(huì)參與能力為主要目的的手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等。包括視力、聽力、唇腭裂、肢體及先天脊柱裂殘疾兒童矯治手術(shù);助聽器和人工耳蝸產(chǎn)品成本費(fèi)補(bǔ)助;配置助行器、助視器、兒童輪椅、安裝假肢等輔助器具;助聽器、助行器調(diào)試補(bǔ)助;視力、聽力、唇腭裂、言語障礙、肢體(腦癱)、智力和孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練;在居住地以外的城市(含遠(yuǎn)郊)的專業(yè)定點(diǎn)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練、當(dāng)日往返有困難、需要家長(zhǎng)專門陪護(hù)的貧困家庭重度殘疾兒童生活補(bǔ)助，包括人工耳蝸植入、重度腭裂、下顎裂手術(shù)后進(jìn)行言語康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童，重度腦癱、生活和行為交往嚴(yán)重障礙的智力和孤獨(dú)癥兒童。
(三) 救助標(biāo)準(zhǔn)。
救助費(fèi)用由城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(醫(yī)保和新農(nóng)合基金)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、財(cái)政康復(fù)專項(xiàng)補(bǔ)助和個(gè)人自付部分共同承擔(dān)。財(cái)政康復(fù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金由中央、省、市、縣(市、區(qū))財(cái)政共同出資，優(yōu)先保障殘疾兒童接受基本康復(fù)服務(wù)，先醫(yī)保、后補(bǔ)助、再自費(fèi)。按照每年中央、省、市、縣(市、區(qū))財(cái)政安排的康復(fù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金數(shù)量，根據(jù)需求人數(shù)，對(duì)不同的康復(fù)項(xiàng)目給予人均定額補(bǔ)助。在省內(nèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府購買的殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)或委托的醫(yī)療教育康復(fù)機(jī)構(gòu)使用。超出部分由個(gè)人承擔(dān)。
縣級(jí)以上地方人民政府依據(jù)本地財(cái)力狀況、保障對(duì)象數(shù)量、殘疾類別等，分類確定康復(fù)救助基本服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.醫(yī)保基金支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
屬于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的殘疾兒童基本康復(fù)項(xiàng)目，應(yīng)通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等資金支付。報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《遼寧省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄》《遼寧省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》和《遼寧省新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品目錄》。納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療重大疾病保障范圍的兒童腦癱和0—7歲兒童人工耳蝸植入手術(shù)項(xiàng)目，按照省衛(wèi)生計(jì)生委等部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于大力實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助深入推進(jìn)健康扶貧工程的通知》文件執(zhí)行。
對(duì)于困難的重病、重殘兒童和殘疾孤兒，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)給予適當(dāng)傾斜，按規(guī)定及時(shí)納入醫(yī)療救助。落實(shí)小兒行為聽力測(cè)試、兒童聽力障礙語言訓(xùn)練等醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍政策。對(duì)于享受最低生活保障的殘疾兒童、重度殘疾兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)助。實(shí)施好殘疾兒童與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。
2.財(cái)政資金補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
(1)康復(fù)訓(xùn)練類：肢體、智力和孤獨(dú)癥兒童在0—7歲逐年連續(xù)康復(fù)訓(xùn)練，佩戴助聽器的聽障兒童言語訓(xùn)練1年，每人每年定額補(bǔ)助12000元;實(shí)施人工耳蝸、重度腭裂、下顎裂手術(shù)后進(jìn)行言語訓(xùn)練費(fèi)用，每人一次性定額補(bǔ)助14000元。
(2)手術(shù)類：實(shí)施人工耳蝸植入手術(shù)、視力和肢體(腦癱)矯治手術(shù)、重度腭裂、下顎裂、脊柱裂手術(shù)的殘疾兒童每人一次性定額補(bǔ)助12000元。
(3)輔助器具類：城鄉(xiāng)重度聽障兒童人工耳蝸產(chǎn)品成本費(fèi)最高補(bǔ)助限額10萬元，輕度聽障兒童助聽器產(chǎn)品(雙耳)成本費(fèi)最高補(bǔ)助限額5000元;肢體殘疾兒童裝配上肢、下肢，足踝、腕、脊柱、膝、髖等多種矯形器、配置輪椅、助行器等，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)詳見《遼寧省殘疾兒童輔助器具適配補(bǔ)助明細(xì)表》(附件3)。
(4)輔助器具服務(wù)類：助聽器驗(yàn)配調(diào)試、助行器制作每人一次性定額補(bǔ)助1200元。
(5)生活補(bǔ)助類：人工耳蝸植入手術(shù)后進(jìn)行言語康復(fù)訓(xùn)練的貧困聽力言語障礙兒童、貧困重度腦癱、重度智力和孤獨(dú)癥兒童、貧困重度唇腭裂兒童每人給予生活補(bǔ)助最高限額20000元。
建立殘疾兒童康復(fù)救助動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí)提高殘疾兒童康復(fù)救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)提供手術(shù)、康復(fù)輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。
(四)工作流程。
1.申請(qǐng)。由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人向殘疾兒童戶籍所在地(居住證發(fā)放地)縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織提出救助申請(qǐng)。兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童、殘疾孤兒由兒童福利機(jī)構(gòu)向所屬市或縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織提出救助申請(qǐng)。監(jiān)護(hù)人也可委托他人、社會(huì)組織、社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等代為申請(qǐng)。
2.審核。縣(市、區(qū))殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生計(jì)生委、婦聯(lián)等部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)人員對(duì)本轄區(qū)有康復(fù)需求的殘疾兒童進(jìn)行核查比對(duì)，進(jìn)行評(píng)估審核。對(duì)于城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、建檔立卡貧困戶家庭中的殘疾兒童和兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童的救助申請(qǐng)，以及殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童的救助申請(qǐng)，由縣(市、區(qū))級(jí)殘聯(lián)組織與民政、扶貧部門進(jìn)行相關(guān)信息比對(duì)后作出決定;其他經(jīng)濟(jì)困難家庭的殘疾兒童的救助申請(qǐng)的審核程序，由市、縣(市、區(qū))政府確定。
3.救助。經(jīng)審核符合條件的，由殘疾兒童法定監(jiān)護(hù)人自主選擇定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)。必要時(shí)，由市級(jí)以上殘聯(lián)組織和衛(wèi)生計(jì)生等部門指定的醫(yī)療、康復(fù)機(jī)構(gòu)做進(jìn)一步診斷、康復(fù)需求評(píng)估。承擔(dān)殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練的公益二類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民辦機(jī)構(gòu)通過政府購買服務(wù)準(zhǔn)入。公益一類或有特殊康復(fù)技術(shù)要求的定點(diǎn)醫(yī)療和教育康復(fù)機(jī)構(gòu)，由縣(市、區(qū))以上殘聯(lián)組織會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生、教育、民政等部門按照公開擇優(yōu)原則選擇確定。
4.結(jié)算。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(醫(yī)保和新農(nóng)合基金)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、財(cái)政康復(fù)專項(xiàng)補(bǔ)助按部門職責(zé)分別指導(dǎo)落實(shí)。
符合殘聯(lián)救助項(xiàng)目的殘疾兒童補(bǔ)助可采取以下方式結(jié)算：一是在公益一類(財(cái)政全額撥款)定點(diǎn)醫(yī)療、教育康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，按照機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系經(jīng)同級(jí)殘聯(lián)組織審核后，報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政部門與定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算，結(jié)算周期由殘聯(lián)組織商同級(jí)財(cái)政部門確定。一般不超過3個(gè)月。二是在省內(nèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)同級(jí)殘聯(lián)組織審核，委托醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。三是在政府購買服務(wù)的定點(diǎn)康復(fù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練發(fā)生的費(fèi)用，由同級(jí)殘聯(lián)組織與定點(diǎn)康復(fù)教育機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。四是列入特殊救助項(xiàng)目的特殊病種由縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織以補(bǔ)助的方式與個(gè)人直接結(jié)算。在非定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的康復(fù)費(fèi)用，由縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織商同級(jí)財(cái)政部門明確結(jié)算辦法。
各市要結(jié)合實(shí)際，按照國家、省資金管理規(guī)定和要求進(jìn)行結(jié)算，簡(jiǎn)化辦理程序，方便殘疾兒童和康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，具體結(jié)算方式由各市確定。
(五)經(jīng)費(fèi)保障。
省、市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)將殘疾兒童康復(fù)救助資金納入政府預(yù)算。中央財(cái)政對(duì)各市給予適當(dāng)補(bǔ)助。
三、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
殘疾兒童康復(fù)救助工作實(shí)行省、市、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府要將殘疾兒童康復(fù)救助工作納入脫貧攻堅(jiān)和健康扶貧工程，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施、優(yōu)先扶持，作為各級(jí)政府目標(biāo)管理和績(jī)效考核重要內(nèi)容，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人加大行政問責(zé)力度，對(duì)違紀(jì)違法的嚴(yán)肅追究責(zé)任。殘聯(lián)組織和教育、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門要履職盡責(zé)、協(xié)作配合，加強(qiáng)工作銜接和信息共享，深化“放管服”改革，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”“一站式結(jié)算”，切實(shí)提高便民服務(wù)水平。
(二)加強(qiáng)康復(fù)能力建設(shè)。
省、市、縣(市、區(qū))政府根據(jù)本行政區(qū)域殘疾兒童數(shù)量、分布狀況、康復(fù)需求等情況，將康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置納入基本公共服務(wù)體系規(guī)劃，舉辦公益性康復(fù)機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量投資康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)多種形式興建康復(fù)機(jī)構(gòu)，建立健全殘疾兒童康復(fù)救助保障工作體系。社會(huì)力量興建的康復(fù)機(jī)構(gòu)和政府舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定、非營利組織財(cái)稅扶持、政府購買服務(wù)等方面執(zhí)行相同的政策。各級(jí)醫(yī)療保障部門應(yīng)將符合條件的康復(fù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，并將符合條件的殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍。各級(jí)教育、衛(wèi)生計(jì)生委要加強(qiáng)康復(fù)人才教育培訓(xùn)培養(yǎng)，不斷提高康復(fù)服務(wù)從業(yè)人員能力素質(zhì)。縣(市、區(qū))政府要建立政府領(lǐng)導(dǎo)，殘聯(lián)組織牽頭、教育、民政、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、婦聯(lián)組織等部門信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)建縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌做好殘疾兒童康復(fù)保障政策落實(shí)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查等工作。切實(shí)提高殘疾兒童康復(fù)救助工作經(jīng)辦能力，確保事有人做、責(zé)有人負(fù)。推動(dòng)建設(shè)殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)管理綜合信息平臺(tái)。充分發(fā)揮村(居)民委員會(huì)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和殘疾人專職委員、社會(huì)工作者、志愿服務(wù)人員等社會(huì)力量作用，做好發(fā)現(xiàn)告知、協(xié)助申請(qǐng)、志愿服務(wù)等工作。健全多渠道籌資機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)。
(三)加強(qiáng)綜合監(jiān)管。
教育、民政、衛(wèi)生計(jì)生、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門要商殘聯(lián)組織完善殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)管理相關(guān)政策，共同做好康復(fù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。殘聯(lián)組織要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出等監(jiān)管，建立定期檢查、綜合評(píng)估機(jī)制，指導(dǎo)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范內(nèi)部管理、改善服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)查處違法違規(guī)行為和安全責(zé)任事故，確保殘疾兒童人身安全;科學(xué)合理制定調(diào)整康復(fù)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管;建立覆蓋康復(fù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和救助對(duì)象家庭的誠信評(píng)價(jià)和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立黑名單制度，做好公共信用信息記錄和歸集，加強(qiáng)與全國信用信息共享平臺(tái)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的信息交換共享;積極培育和發(fā)展康復(fù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生擠占、挪用、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象。殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施和資金籌集使用情況要定期向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。
各級(jí)政府及有關(guān)部門要充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種手段大力開展殘疾兒童康復(fù)救助制度政策解讀和宣傳，使社會(huì)各界廣泛了解黨和政府的愛民之心、惠民之舉，幫助殘疾兒童監(jiān)護(hù)人準(zhǔn)確知曉殘疾兒童康復(fù)救助制度相關(guān)內(nèi)容，了解基本申請(qǐng)程序和要求。積極引導(dǎo)全社會(huì)強(qiáng)化殘疾預(yù)防和康復(fù)意識(shí)，關(guān)心、支持殘疾兒童康復(fù)工作，營造良好社會(huì)環(huán)境。
殘疾兒童康復(fù)救助制度自2018年10月1日起全面實(shí)施。各市政府要在2018年12月底前制定出臺(tái)本地殘疾兒童康復(fù)救助制度和配套政策措施。省殘聯(lián)要會(huì)同相關(guān)部門督促指導(dǎo)各地區(qū)做好貫徹落實(shí)的各項(xiàng)工作，及時(shí)研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，重大情況向省政府報(bào)告。省政府將適時(shí)組織專項(xiàng)督查。